Johtosäännöllä ei pidä keskittää valtaa pieneen piiriin

Tällä johtosääntöjen muutosehdotuksella aiotaan siirtää entistä enemmän päätösvaltaa kaupunginvaltuustolta hallitukselle, kaupunkisuunnittelulautakunnalle ja kiinteistölautakunnalle.

Kaupunginhallitus saa esityksen mukaan valtuudet päättää 10 miljoonaan euroon asti kaikista hankkeista, omaisuuden ostamisesta ja myymisestä. Tämä tarkoittaa sitä, että esimerkiksi tänään listalla olevat Salmisaaren Technopoliksen noin 8 miljoonan liiketontit voitaisiin myydä ohi valtuuston. Kaupunginhallitukselle esitetään valtuudet päättää myös liikennehankkeista 10 miljoonaan euroon asti.

Näitä 10 miljoonaan yltäviä valtuuksia hankkeisiin ja kaupungin omaisuuden myymiseen voi verrata talousarvion noudattamisohjeisiin. Niissä edellytetään kaikkien olennaisten muutosten tuomista valtuuston päätettäväksi ja näitä muutoksia seurataan tuhansien eurojen tarkkuudella.

Mielestäni ei ole myöskään kyse mistään vähäisestä asiasta, kun kaupunkisuunnittelulautakunnalle esitetään oikeutta lisätä 10 prosentilla rakennusoikeutta ja yhdellä kerroksella kerroslukua siitä, mitä valtuusto on asemakaavassa päättänyt. Tämä heikentäisi asemakaavan ja valtuuston päätöksenteon merkitystä. Se, että jossain muissa kunnissa voidaan kaavoista päättää pienellä porukalla, ei ole mikään perustelu vahvistaa pienen piirin Hyvä veli –päätöksentekoa Helsingissä.

Ohjesääntöihin esitetään myös eräitä pienempiä ja osin teknisiä muutoksia, joita ei ole syytä vastustaa.

SKP:n ja Helsinki-listojen ryhmä esittää, että valtuusto hylkää:

–  kaupunginhallituksen johtosäännön 7 § ja 8 § esitetyt muutokset

–  kaupunkisuunnittelutoimen johtosääntöön esitetyt uudet kohdat 2 ja 4.

Pörssiyhtiön tonttivuokra-alennus ja asuntotonttien vuokrat

Tässä ehdotuksessa on kyse tontin mahdollisesta myymisestä kiinteistösijoitusyhtiö Technopolikselle. Yhtiö haluaa muuttaa vuokrausperusteita niin, että tontin hintaa alennettaisiin. Sen mukaan tontin pääoma-arvo on noussut selvästi yli käyvän markkinahinnan.

Kaupunginhallitus esittää hinnan alentamisvaatimuksen hyväksymistä ja varauksen jatkamista marraskuun loppuun 2012. Alennettua hintaa perustellaan laskusuhdanteella. Kaupungin ennusteissa lähdetään kuitenkin siitä, että suhdannetaantuma ei jatku enää paria vuotta. Hinnan alentamisen perustelu on siten kyseenalainen.

Ostajana on pörssiyhtiö, jonka tulos kasvoi viimeisimmässä tilinpäätöksessä yli 43 prosenttia edellisestä vuodesta. Sillä ei ole tarvetta ale-hintoihin.

Samaan aikaan kaupunki ei suostu edes neuvottelemaan tavallisten asuinkiinteistöjen kohtuuttomasti nousevista tonttivuokrista. Hyväksymällä pörssiyhtiön esittämät tontin hinnan alennusperustelut, kaupunginhallitus tunnustaa kuitenkin itse asiassa sen, että tontinvuokraajien asukasliike on ollut oikeassa arvostellessaan tonttivuokrien korotusperusteita. Esitän, että kaupunginhallituksen tulee käynnistää neuvottelut niiden asunto-osakeyhtiöiden kanssa, joiden vuokrat ovat kohtuuttomasti nousemassa.

Esitän, että valtuusto palauttaa asian uudelleen valmisteltavaksi niin, että Technopolis Oyj:n tontin pääoma-arvoa ei alenneta.

Seniorisäätiön kiinteistöt ja vuokrat

Tämä kiinteistökauppa liittyy vanhusten pitkäaikaishoitoa koskeviin kehnoihin ratkaisuihin, jotka ovat vähentäneet hoitopaikkoja ja sotkeneet hoitoketjuja.

Perustelutekstissä asiaa tarkastellaan lähinnä kiinteistötalouden, verotuksen ja Raha-automaattiyhdistyksen avustusten kannalta. Sen sijaan tärkein, eli vanhusten asumispalvelupaikkojen kehitys on jäänyt sivuseikaksi

Osmonkallion osalta mainitaan, että sen tulee käyttöä selvitetään. Tällä tarkoitettaneen suomeksi sitä, että asumispaikkojen määrä vähenee. Onko tämä tai muita kiinteistöjä tarkoitus siis jalostaa johonkin muuhun käyttöön tai kenties myyntiin?

Esityksen mukaan kiinteistöviraston tilakeskus vuokraa tiloja sosiaalivirastolle. Tilakeskuksen perimät ns. sisäiset vuokrat näistä tiloista ovat karkeasti arvioiden 450 000 euroa kuukaudessa eli lähes 5 miljoonaa vuodessa. Onko sosiaaliviraston vuokramäärärahoja tarkoitus vastaavasti lisätä? Tässä esityksessä ei ainakaan sitä esitetä. Tällainen tuntuu edesvastuuttomalta, kun sosiaaliviraston määrärahat on jo muutenkin alibudjetoitu.

Ehdotan seuraavaa pontta: Hyväksyessään rakennusten ostamisen Seniorisäätiöltä kaupunginvaltuusto edellyttää, että sosiaalivirastolle osoitetaan lisää varoja vuokranmaksuun.

Valtuustokysely hoitajien palkoista

Laakson ja Suursuon sairaaloiden hoitajat ovat jääneet ilman palkan tuloksellisuuskorotuksia. Muissa Helsingin terveyskeskuksen sairaaloissa hoitajat saivat korotuksen.

Tuloksellisuuserän määräytymisen perusteet on päättänyt työnantaja. Keskeisenä perusteena on ollut hoitoaikojen pituus ja potilaiden kotiuttamisprosentti. Tähän vaikuttavat olennaisesti monet hoitajista riippumattomat tekijät, kuten kaupungin päätökset pitkäaikaissairaanhoidon rakennemuutoksista, palveluasumisesta, kotihoidosta jne.

Tuloksen mittaaminen on vaikea kysymys yleensäkin terveydenhuollon kaltaisilla aloilla. Tärkeintä hoitoa tarvitsevien kannalta on hoidon vaikuttavuus. Se on keskeistä myös kokonaistaloudellisessa arvioinnissa.

Esitämme, että kaupunginhallitus ryhtyy toimiin, joilla varmistetaan se, että hoitohenkilökunnan palkkausta parannetaan tasapuolisesti kaikki hoitajat ja eri yksiköiden roolien erot huomioon ottaen.

Keskustatunnelin varaus poistettava yleiskaavasta

Tähän yleiskaavaehdotukseen sisältyy varaus keskustatunnelille, vaikka valtuusto hylkäsi keväällä 2008 keskustatunnelia koskevan asemakaavan. Kaupunginhallitus kehotti tuolloin valtuuston päätöksen mukaisesti lopettamaan tunnelin asemakaavavalmistelun, mutta näistä päätöksistä ei kaupunkisuunnitteluvirastossa näköjään piitata.

Yleiskaavan selostuksessa otetaan kantaa keskustatunnelin puolesta samoilla vanhoilla perusteluilla, jotka muun muassa Kenkää keskustatunnelille –kansalaisliike osoitti virheellisiksi. Keskustatunnelivaraus on kirjattu tähän esitykseen kaupunkisuunnittelulautakunnan vuonna 2007 hyväksymän asemakaavaluonnoksen mukaisesti. Koska valtuusto on tuon kaavan hyväksynyt, ei sitä voi pitää maanalaisen yleiskaavan pohjana. Tämän esityksen perusteluissa ei kuitenkaan edes kerrota, että valtuusto hylkäsi keskustatunnelin kaavan.

Keskusta-alueella on suorastaan ruuhkaksi asti maanalaisia liikennevarauksia. Niitä ovat muun muassa toinen metrolinja Pasilasta Kamppiin, nykyisen ja uuden metrolinjan yhdistäminen sekä Pisararata. Myös yhdyskuntatekniikka ja pysäköintijärjestelyt kilpailevat samasta tilasta. Helsingin Energian johtokunnan lausunnossa todetaan, että maanalaiseen yleiskaavaan ei pitäisi jäädä elämään jo hylättyjä suunnitelmia. Ratahallintokeskus puolestaan on huolissaan keskustatunnelin mahdollisista haitoista rautatieliikenteen kehittämiselle. Keskustatunnelin varaus vaikuttaa ja rajaa näiden muiden tarpeiden toteuttamista.

Lisäksi Museovirasto toteaa keskustatunnelivaraukseen liittyvän kriittisiä kohtia muun muassa Lapinlahden sairaalan, Hietaniemen vanhan hautausmaan, Kaisaniemen puiston, kasvitieteellisen puutarhan ja Siltavuoren kallion alueilla.

Keskustatunnelin varauksen ainoa tarkoitus on mahdollistaa yksityisautoilun lisääminen jossain vaiheessa tämän tunnelin avulla. Tällaisen miljardiluokan hukkaputken sijasta pitäisi varautua lisäämään investointeja joukkoliikenteeseen ja turvaamaan muidenkin peruspalvelujen rahoitus. Yksityisautoilua lisäisivät myös kaavassa esitetty pysäköintitilojen huomattava lisärakentaminen kantakaupungin alueelle.

Yleiskaavaesityksen palauttamista uuteen valmisteluun puoltaa myös kaavaan esitetty varaus Keskustapuiston alle rakennettavasta vedenpuhdistuslaitoksesta. Sen soveltuvuudesta tuolle alueelle ei ole tehty kallioresurssiselvityksiä.

Ryhmäpuheenvuoro Helsingin Energian kehitysohjelmasta

Helsingin Energian kehitysohjelma on tämän valtuustokauden laajakantoisimpia ratkaisuja. Helsinki voisi ryhtyä edelläkävijäksi hiilineutraalin energian tuotannon ja säästämisen alalla. Nyt käsiteltävä ohjelma ei sitä tee, totesi Yrjö Hakanen SKP:n ja Helsinki-listojen ryhmäpuheenvuorossa kehitysohjelmasta.

(lisää…)

Vaihtoehtobudjetti – ryhmäpuheenvuoro talousarviosta 2011

Helsinkiläisten vastustus kaatoi viime keväänä listan noin 80 lähipalvelun lopettamisesta. Tämä budjettiesitys on jatkoa tuolle ns. Pajusen listalle, nyt vaalien alla vain sammutetuin lyhdyin, totesi Yrjö Hakanen SKP:n ja Helsinki-listojen ryhmäpuheenvuorossa Helsingin talousarvioesityksestä vuodelle 2011.

(lisää…)

Ei kanavaa Ramsinkannakseen

Tämä Ramsinkannaksen kaava on eräs niistä alueista, joissa kaavoituksen haasteena on sovittaa yhteen rakentamista, virkistystoimintaa sekä luonto-, maisema- ja kulttuuriarvoja. Monelta osin siinä onkin onnistuttu.

Kaavaesitykseen on kuitenkin jäänyt kiistanalainen varaus kanavan rakentamiseen. Kanavan rakentamista ovat lausunnoissaan vastustaneet niin Rakennusviraston katu- ja puisto-osasto, yleisten töiden lautakunta, ympäristölautakunta kuin monet asukkaat.

Kanava on paitsi rahakysymys myös ympäristökysymys. Se muuttaa alueen tuulioloja, metsämaisemaa, tielinjauksia, maanalaista kunnallistekniikkaa, veden virtauksia jne. Myös melontaharrastusta voidaan alueella edistää kevyemmillä ratkaisuilla.

Vaikka kaava ei velvoita rakentamaan kanavaa, on minusta kanavaa vastaan esitetty niin vahvat perustelut, että siitä on syytä luopua jo kaavassa.

Siksi kannatan valtuutettu Karin tekemää palautusesitystä.

(Valtuusto hyväksyi kaavan ja hylkäsi palautusesityksen äänin 68 – 17.)

Aloite päiväkotien ruokapalvelujen toiminnan kehittämisestä

Helsingin kaupungin päiväkotien ruokapalvelut päätettiin syksyllä 2009 siirtää tämän vuoden alusta Palmian tehtäväksi. Tämän siirron kokemuksia on tärkeä arvioida sekä päiväkotien että Palmian toiminnan kehittämistä ajatellen.

Päiväkotien keskeisenä lähtökohtana on tarjota kodinomaista laadukasta lasten päivähoitoa ja varhaiskasvatusta. Keittiöiden ulkoistaminen ja tähän liittyvä tilaaja-tuottajamallin soveltaminen päiväkotien toimintaan on koettu monessa tapauksessa ongelmalliseksi. Keittiöistä on tullut ikään kuin eri työpaikka, joka ei kuulu luonnollisena osana päiväkotiin. Päiväkodin henkilökunta ja lapset eivät saa mennä keittiöön. Erilaisten tilausten ja kuponkien täyttäminen on lisääntynyt, kun pitää ilmoittaa montako ateriaa päiväkoti kulloinkin tilaa.

Tilausten ennakolta tekemisen tiukat aikataulut vaikeuttavat elävän päiväkotitoiminnan kehittämistä. Päiväkodeista on tullut tietoja, että esimerkiksi vanhempainiltoihin ei saa enää leipoa lasten kanssa kuin yhden pullan henkilöä kohti, kun ennen tehtiin yhdessä esimerkiksi marjapiirakoita ym. Joulujuhliin on tarjolla vain pipari ja mehu, kun ennen päiväkodeissa kehiteltiin yhdessä monenlaista tarjoilua. Äitien- ja isienpäivien tarjoiluista on luovuttu.

Esitämme, että päiväkotien ruokapalvelujen siirtämisestä Palmiaan saaduista kokemuksista tehdään yhteenveto ja sen pohjalta valmistellaan ehdotukset mahdollisista kehittämistoimista. Päiväkotien toiminnan monipuolisen ja kokonaisvaltaisen, lasten tarpeista lähtevän kehittämisen ohella tulee selvittää myös työntekijöiden kokemuksia ja ehdotuksia työn kehittämiseksi.

Yrjö Hakanen + 17 muuta valtuutettua eri ryhmistä

Ei lisää yritystukea yksityisille päiväkodeille

Kun yksityisten päiväkotien käynnistämisen tukemisesta päätettiin vuosi sitten täällä valtuustossa, vastustin sitä. Pidin vääränä sitä, että kaupunki alkaa jakaa elinkeinotukea yksityisten päiväkotien perustamiseen samaan aikaan kun kaupungin omien päiväkotien määrärahoja alibudjetoidaan ja karsitaan.

Nyt kaupunginhallitus esittää tämän tuen korottamista, koska alalle ei ole syntynyt odotetulla tavalla yrityksiä ja koska yrittäjät haluavat suurempaa tukea. Samaan aikaan kaupungin päiväkodeissa on noin 900 lasta enemmän kuin tämän vuoden budjettia tehtäessä arvioitiin. Budjettiesityksen mukaan kaupungin päiväkotien alibudjetointi jatkuu myös ensi vuonna, sillä rahaa on tulossa lisää vain 600 uudelle päiväkotipaikalle.

Yksityisen päivähoidon suosimista kaupungin oman toiminnan kustannuksella kuvaa sekin, että tässä ehdotuksessa käynnistämistuen nostamiseksi 30 000 euroon ei ole asetettu mitään ylärajaa kaupungin varoista myönnettävien tukien kokonaismäärälle. Tässä esityksessä näkyy myös se, miten kaupungin johdossa on kahdenlaiset normit: omilta palveluilta vaaditaan tiukkaa menokuria eikä päiväkotien resursseja lisätä, vaikka paikkoja tiedetään olevan liian vähän – sen sijaan kun yksityiset firmat haluavat lisää tukea, muutetaan aiempaa päätöstä nopeasti kesken vuoden.

Ehdotan, että valtuusto hylkää ehdotuksen käynnistämistuen korottamisesta.

(Valtuusto hyväksyi yksityisten päiväkotien tuen äänin 75 – 3, tyhjää 5. Vastaesitystä kannatti Lilli Autti)